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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年9月9日至11月20日，市委第四巡察組對市委保密辦（市國家保密局）進(jìn)行了巡察。2024年12月20日，市委巡察組向市委保密辦（市國家保密局）反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
市委保密辦（市國家保密局）堅(jiān)持把巡察整改作為首要政治任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)整改主體責(zé)任。巡察反饋會后，迅速成立由盧基平同志任組長、其他班子成員任副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全辦（局）巡察整改工作。
市委保密辦（市國家保密局）主任（局長）盧基平同志堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，第一時(shí)間組織全體干部職工召開室務(wù)會（擴(kuò)大）會議，制定出臺整改方案，列出具體整改責(zé)任清單、任務(wù)清單、時(shí)限清單，層層壓實(shí)整改責(zé)任。室務(wù)會每月集中聽取一次巡察整改工作情況匯報(bào)，分管班子成員每周調(diào)度一次整改進(jìn)度，督促各科、中心逐項(xiàng)建立整改工作臺賬，保證了整改工作有力有序。針對巡察整改中需要長期堅(jiān)持的工作，堅(jiān)持從源頭上推動問題解決，把“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，在抓長抓常中鞏固整改成效。
截至目前，市委第四巡察組反饋的8個(gè)問題已全部整改到位；巡察交辦的立行立改1件，已辦結(jié)1件。
二、集中整改期內(nèi)整改進(jìn)展情況
問題1：定密管理不規(guī)范
整改情況：一是2024年第9次理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會議上，圍繞新修訂定密管理規(guī)定開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是制定了本單位定密工作制度，以及《國家秘密事項(xiàng)一覽表》和《工作秘密事項(xiàng)清單》，經(jīng)2025年第2次室務(wù)會審議通過后已印發(fā)。三是制定了本單位《國家秘密確定審批表》，對自產(chǎn)涉密材料均進(jìn)行定密審查。
（二）反饋問題：保密風(fēng)險(xiǎn)排查管控不夠有力
整改情況：一是針對巡察組反饋的“2021-2023年，永州失泄密案（事）件頻發(fā)”問題，2024年以來，我辦聚焦“有效防范化解失泄密風(fēng)險(xiǎn)隱患”目標(biāo)，精準(zhǔn)出臺《防范失泄密風(fēng)險(xiǎn)隱患15條措施》，在宣教、監(jiān)管、科技賦能上同向發(fā)力、成效明顯。保密宣教方面，針對性制定出臺保密宣教“十個(gè)一”系列活動方案，宣教經(jīng)驗(yàn)做法在國家級、省級?？侗Ｃ芄ぷ鳌贰逗媳Ｃ堋吠平?，其中2024年兩組創(chuàng)意海報(bào)獲全國二等獎(jiǎng)、省特等獎(jiǎng)，2025年自創(chuàng)文案《女書·密語》獲全國一等獎(jiǎng)，通過“靶向精準(zhǔn)、可感可及、務(wù)實(shí)有效”的系列舉措，提升了大家的保密“兩識”。保密監(jiān)管方面，堅(jiān)持“預(yù)防為先、突出重點(diǎn)，綜合施治、全域治理”的防治思路，以重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管為切入口，通過開展保密巡察、自查自評檢查、保密專項(xiàng)檢查等以點(diǎn)帶面、全面覆蓋，以化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)全面保密安全，2024年我市線索數(shù)量排名全省第10，同比下降8位，失泄密風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效化解。科技賦能方面，按照“建好、用好、管好、拓展好”思路，對信息化平臺進(jìn)行迭代升級，用一期的資金完成了三期的建設(shè)，升級后的平臺達(dá)到“四能力一水平”目標(biāo)，為宣教、監(jiān)管的開展提供了有效的決策參考。二是針對“保密專項(xiàng)檢查整改督導(dǎo)不扎實(shí)”的問題，對六屆市委第一輪至第七輪59家被巡察單位均開展了專項(xiàng)“回頭看”，覆蓋率100%。三是針對“保密行政執(zhí)法存在不足”的問題，2024年12月底，制定了《落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案》及清單，經(jīng)室務(wù)會研究審定后進(jìn)行了公示，并嚴(yán)格抓好落實(shí)。同步完成11個(gè)縣市區(qū)保密行政執(zhí)法案（事）件卷宗的現(xiàn)場評查工作，將行政許可相關(guān)文件從歷史檔案中找出，按案卷要求分類，并重新整理歸檔，使案卷全面規(guī)范有序。組織開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)2次，確保市縣兩級保密行政管理部門依法行政、規(guī)范辦案。
問題3：黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)
整改情況：一是嚴(yán)格按照“一月一專題、一月一研討”要求，對標(biāo)制定我辦2025年理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排，并將應(yīng)學(xué)未學(xué)內(nèi)容納入其中，通過月月學(xué)、月月抓、月月研推動理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化。二是按照“規(guī)范管理、歸口負(fù)責(zé)”原則，建立會議記錄定期審核制，安排1名同志全程負(fù)責(zé)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄。三是建立分管領(lǐng)導(dǎo)審核制，每次會議記錄均由辦公室負(fù)責(zé)人審閱，定期不定期由分管領(lǐng)導(dǎo)對記錄質(zhì)量和資料整理進(jìn)行審查，查漏補(bǔ)缺。
問題4：意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位
整改情況：一是從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持將意識形態(tài)工作納入室務(wù)會和理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神。2024年第7次室務(wù)會、2025年第5次室務(wù)會均專題學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神，研究了意識形態(tài)工作。二是定期開展意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判。根據(jù)崗位職責(zé)和工作實(shí)際，2024年12月，2025年3月均開展了風(fēng)險(xiǎn)研判。三是室務(wù)會班子和領(lǐng)導(dǎo)的述職述廉報(bào)告，均按要求對意識形態(tài)工作情況進(jìn)行了詳細(xì)說明。
問題5：落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)打折扣
整改情況：一是我辦重新修訂物資采購制度，嚴(yán)格按照“一事一報(bào)”的要求提出采購項(xiàng)目,并按程序報(bào)批。二是健全完善財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)落實(shí)單筆金額較大的開支須經(jīng)室務(wù)會研究通過的要求。
問題6：財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范
整改情況：一是自2023年1月啟動了線上非稅系統(tǒng)以來，在紀(jì)檢組的全程監(jiān)督下，每次紙質(zhì)銷毀廢料的收入均直接上繳至非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。二是2020年12月、2022年以來采購的物資均已記入固定資產(chǎn)。三是對部分使用公函復(fù)印件報(bào)銷接待費(fèi)的單據(jù)逐一核實(shí)，并逐一聯(lián)系相關(guān)單位將原件郵寄給我單位，并嚴(yán)格要求使用公函原件規(guī)范報(bào)賬。
問題7：干部人事管理有差距
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行干部任用程序，迅速將任用手續(xù)補(bǔ)充完整。二是對部分同志2009-2014年干部人事檔案中無簽名、無蓋章、無意見、有漏項(xiàng)等類似的情況一律進(jìn)行了更正，并舉一反三對所有干部的檔案進(jìn)行查閱，對不規(guī)范的情況進(jìn)行更正。
問題8：黨務(wù)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)
整改情況：一是2024年按要求召開了三季度、四季度黨員大會，2024年度組織生活會黨員開展批評與自我批評的相關(guān)內(nèi)容均在支部手冊中逐條進(jìn)行詳細(xì)記錄。二是嚴(yán)格落實(shí)“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動要求，在每月理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會議上開展支部理論集中學(xué)習(xí)、黨員講微黨課、組織觀看黨員教育片等活動。三是對有關(guān)同志在原單位的入黨程序進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，相關(guān)經(jīng)辦人員已經(jīng)進(jìn)行了說明。四是對黨務(wù)公開欄中的信息均進(jìn)行了及時(shí)更新。
三、下一步整改工作安排
下一步，市委保密辦（市國家保密局）將保持巡察整改標(biāo)準(zhǔn)不變、勁頭不松、力度不減，深入抓、持續(xù)抓、長期抓，寫好寫實(shí)巡察整改“后半篇”文章。
（一）進(jìn)一步深化巡察整改的思想認(rèn)識。教育引導(dǎo)全辦（局）黨員干部自覺把巡察問題整改工作作為是否樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨性錘煉，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，更加扎實(shí)有效地推動黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩不誤”，以巡察整改成效促進(jìn)中心工作與保密工作求得實(shí)效。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化巡察整改的工作舉措。在現(xiàn)有整改基礎(chǔ)上，結(jié)合巡察反饋意見和工作實(shí)際情況，再次嚴(yán)格對照整改方案明確的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，進(jìn)行一次全面的“回頭看”，舉一反三進(jìn)行整改落實(shí)，堅(jiān)決做到巡察反饋問題整改不到位不放過、不獲取全勝不收兵。
（三）進(jìn)一步提升巡察整改的質(zhì)量效率。集中整改轉(zhuǎn)為常態(tài)整改后，每年堅(jiān)持研究巡察整改落實(shí)情況，以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步查找和解決保密工作體系的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)等方面的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一支絕對忠誠、業(yè)務(wù)精湛、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋Ｃ芫?/p>
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中共永州市委保密委員會辦公室
永州市國家保密局
2025年8月30日
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